jueves, 23 de octubre de 2014

Opinion: Debatiendo sobre el Burocratismo.

Debatiendo sobre el Burocratismo.

En la teoría Weberiana la lógica de la dominación burocrática pretende erigirse como sinónimo de eficacia, orden y efectividad. Sin embargo, como lo señala el propio diccionario de la RAE, el término burocracia trae consigo dos acepciones negativas, a saber “Influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos” y la “Administración ineficiente a causa del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas”.
Estas dos acepciones me hicieron recordar al extraordinario humorista cubano, Virulo, quién magistralmente en la canción “El Peloteo” (1987), se burla cruelmente de la tecnoburocracia, y del enjambre de oficinas, recaudos y pasos por los que atraviesa un pobre hombre, quien luego de tener por fin todos los papeles requeridos (con sus respectivas copias y originales), le dicen que sin cuño (sello) no tienen validez alguna. Con optimismo y paciencia ese hombre bregó, con sus papeles bajo el brazo, hasta que al final del viacrucis le dijeron que el sello no hacía falta. El coro de esa canción dice repetidamente, en voz altanera y altisonante:
El Director está en reunión,
El subdirector, no está en la empresa.
La secretaria anda perdida,
Y a mí me duele mucho la cabeza.
El secretario, merendando,
La oficinista, se ha ausentado,
Tuvo problemas personales,
¿No ve que estamos todos ocupados?
El burocratismo se ha convertido, en las sociedades modernas, en una trama perversa, en una historia de terror, con tal fuerza e impacto que logra enajenar, obstaculizar, desvirtuar o evitar cualquier tarea u objetivo, por más buena intención que se tenga, por más voluntad que se ponga, por más urgente o planificada que sea la tarea. Hasta la más sencilla idea, puede convertirse en un infierno y terminar teniendo más pasos y escalones que una escalera sin fin.
A cada nueva tarea o misión surge la inmediata, prioritaria e insaciable necesidad de contratar ingentes cantidades de recursos humanos (sin aprovechar los existentes o la tecnología) y de crear infinitos e interminables manuales que solicitan y exigen cientos de recaudos, planillas, copias, duplicados y certificaciones. En algunos casos, se llega al descaro de detallar el color preferido de las carpetas, el estilo de los ganchos y hasta la forma de colocar las grapas. Todo con gran detalle y creatividad (digno de un Premio Nobel al mejor ingenio burocrático). Se crean pasos interminables. Un laberinto sin fin, que consume y arroja a los ciudadanos de oficina en oficina y de taquilla en taquilla, las cuales, en la mayoría de los casos, están concentradas en las grandes ciudades, obligando al continuo desplazamiento de la gente.
La burocratización de las tareas, la pedidera de papeles y requisitos, termina convirtiéndose en la profesión preferida de los burócratas, los cuales ocasionan un creciente malestar entre la administración, los servidores públicos y los usuarios.
La creación de infinidad de normas y requisitos va dificultando la gobernabilidad y la capacidad de procesar y transmitir las instrucciones adecuadamente en toda la línea de mando, lo que va generando el incremento de la discrecionalidad y la interpretación creativa en cada instancia (parcela o conuco) de la línea de mando. Cuando aumenta la demanda (volumetría), el burócrata colapsa bajo el volumen de la gran cantidad de trámites y procesos acumulados. A esto se le suman todas las indecisiones, errores o la falta de proactividad para buscar soluciones oportunas. En resumen, el colapso total.
Así dentro de la administración siempre se encuentra el burócrata que gasta su tiempo en inventar nuevos o infinitos pasos que muchas veces nadie entiende o que son imposibles de cumplir. “Electrones libres” creando prolijamente recaudos a discreción.
La creación de “nuevos deberes formales”, de papeleo burocrático, evita y dificulta (faltaba más), que los actores responsables puedan poner toda su energía y capacidades en lograr cumplir con los objetivos o la misión planteada, hacerlo de manera adecuada, eficientemente y en el momento oportuno.
Es bueno ratificar, que todos estamos en la obligación de cumplir al pie de la letra con las normas legales, fiscales y contraloras: cumpliendo las normas administrativas, utilizando correctamente los recursos públicos y cumpliendo los procesos contralores. Debemos combatir la perniciosa tendencia a la duplicidad de solicitudes y a la creación de docenas de formatos inútiles, fútiles e intrascendentes, muchos de los cuales se piden y nadie sabe quién los creó o para qué, si están vigentes u obsoletos; y luego se pudren amarillentos, arrumados en algún archivo muerto. Nadie piensa en el usuario, en sus necesidades y en las posibilidades reales que tiene de enfrentar al intimidante aparato burocrático.
El Che razona en Contra el burocratismo” (1963), sobre las razones de la persistencia y enquistamiento de la lógica burocrática en la administración. De su análisis, podemos encontrar un camino que oriente y guie las acciones que requerimos para avanzar en la tarea de combatir la burocracia. En primer lugar, señala “la falta de motor interno. Con esto queremos decir, lafalta de interés del individuo por rendir su servicio al Estado y por superar una situación dada. Se basa en una falta de conciencia revolucionaria o, en todo caso, en el conformismo frente a lo que anda mal”. Una segunda causa recae en “la falta de organización. Al pretender destruir el "guerrillerismo" sin tener la suficiente experiencia administrativa, se producen disloques, cuellos de botellas, que frenan innecesariamente el flujo de las informaciones de las bases y de las instrucciones u órdenes emanadas de los aparatos centrales. A veces éstas, o aquellas, toman rumbos extraviados y, otras, se traducen en indicaciones mal vertidas, disparatadas, que contribuyen más a la distorsión. La falta de organización tiene como característica fundamental la falla en los métodos para encarar una situación dada.” Y en tercer lugar, “la falta de conocimientos técnicos suficientemente desarrollados como para poder tomar decisiones justas y en poco tiempo. Al no poder hacerlo, deben reunirse muchas experiencias de pequeño valor y tratar de extraer de allí una conclusión”.
Estas palabras del Che retumban en nuestros oídos y en la autocrítica que hacen los ciudadanos a la hora de identificar y señalar los obstáculos que impiden avanzar y profundizar los logros de la Revolución. Prácticas heredadas del Estado Burgués, se convierten en un muro de contención que obstaculiza, dificulta, cercena o impide el avance de iniciativas, la solución a los problemas o el desarrollo de las potencialidades de las comunidades.
Esto se ve y se palpa sobre el terreno. A la lógica burocrática hay que diseccionarla para entenderla, contenerla y desmontarla. Hay que redificar nuevas vías y fórmulas para facilitar la vida cotidiana de la gente. Es necesario inocular “vacunas” desburocratizadoras: mejorando la formación y capacitación integral, desarrollando una única línea de mando, con eficientes mecanismos de comunicación e integración. Utilización prioritaria de la tecnología, de las redes informáticas, que son herramientas para facilitar la solución de los problemas de la gente.
Para combatir la mentalidad burocrática a veces no vale la pena desatar nudos, hay que cortarlos.

Richard Canan
Sociólogo
@richardcanan

miércoles, 22 de octubre de 2014

Conoce sobre el Presupuesto Participativo

Conoce acerca del presupuesto participativo

¿QUÉ ES PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

“El presupuesto participativo es el resultado de la utilización de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de inversión anual y municipal.
Todo ello con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones en el Consejo Local de Planificación Pública.” (Artículo 268, Ley Orgánica del Poder Público Municipal).

¿PARA QUÉ PARTICIPAR?
Para: 
Que se utilicen mejor los recursos que los gobiernos regionales y locales tienen destinados para inversión, en proyectos que mejoren la calidad de vida.
Fortalecer la relación con el Estado en la medida en que generemos compromisos y se tiene responsabilidades compartidas.
Contribuir a perfeccionar el proceso de formulación presupuestaria y una mayor transparencia en el gasto público.
Que la comunidad decida las áreas de inversión acorde a sus necesidades más sentidas.
Que se cumpla con nuestro gran logro “Ser un pueblo de participación protagónica, en la toma de decisiones en el manejo de los recursos del Estado”.

¿QUIÉNES PARTICIPAN?
Ejecutivo Municipal: Despacho de la Alcaldesa y Direcciones del Ejecutivo.
Concejo Municipal.
Consejo Local de Planificación Pública.
Comunidades Organizadas: Salas de Batalla, Comunas, Comunas en construcción, Consejos Gubernamentales, el Poder Popular Organizado.

¿QUIÉNES ORGANIZAN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
Lo organiza la Dirección de Participación Ciudadana, conjuntamente con los Miembros del Consejo Local de Planificación Pública y desde el punto de vista comunitario, las propias comunidades organizadas mediante asambleas o mesas de trabajos deberán realizar priorizar sus necesidades, acorde a la reforma de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, y de esta forma cuando sea activado el presupuesto participativo desde el Consejo Local de Planificación Pública.
Desde el punto de vista institucional participan, el CLPP, el Despacho de la Alcaldesa, conjuntamente con las direcciones responsables de la inversión Municipal, es decir, Dirección General, Infraestructura, Planificación y Presupuesto, Catastro, Transporte, Áreas verdes y los directores del área social y productiva. Además de la Dirección de Atención al Ciudadano y la Dirección de Comunicaciones como apoyo logístico y comunicacional de este proceso.
Fuente Prensa Alcaldia Urdaneta
INFOTUYERA

La Tuyera en la calle visito el Urbanismo Santa Rosa Plaza I y II

 La Tuyera en la calle  visito el  Urbanismo Santa Rosa Plaza I y II

Programa comunitario realizado el pasado Martes 21 de Octubre,con la participacion de los actores de la comunidad organizados en el Consejo Comunal  Santa Rosa Bicentenaria  asi como organizaciones sociales que hacen vida en este Urbanismo, de la Parroquia Ocumare del Tuy Municipio Tomas Lander del estado Bolivariano de Miranda.
Como  todos los martes la emisora se instala en la comunidad,y de esta manera los habitantes participan del hecho comunicacional, informando difundiendo los logros obtenidos, proyectos que estan impulsando para mejorar la calidad de vida de los habitantes las fortalezas,pero tambien las debilidades, las carencias y problemas que dia a dia surgen en la comunidad, dando las posibles soluciones  por parte de los habitantes.
Santa Rosa Plaza I II, es una urbanizacion  que consta de 15 torres donde aprox habitan 1,300 familias,que fueron adjudicadas por el Gobierno Nacional  a traves de la gran vivienda Venezuela.

















jueves, 16 de octubre de 2014

CEIS Miranda ejemplo a seguir en el Municipio Tomás Lander

CEIS Miranda ejemplo a seguir en el Municipio Tomás Lander



(0cumare del Tuy 15.10.14/Prensa Infotuyera Deibis Romero) Dando cumplimiento a lo establecido en la resolución 058  en cuanto a la conformación de los consejos educativos en las distintas instituciones, este miércoles 15 de octubre se llevó a cabo una asamblea general de padres y representantes en el CEIS Miranda del Sector Chaparral, Edo. Miranda, con el propósito de incentivar, motivar y brindar herramientas a las comunidades para engranar esfuerzos y consolidar la educación de los pequeñines de la casa.

La Profesora Yajaira Canelo directora y la profesora Ysmenia Albarran, Sub- Directora de esta importante casa de aprendizaje, fueron las encargadas de iniciar la asamblea con alegría, agradeciendo a los padres y representantes la aceptación al llamado y colaboración prestada en la apertura de las actividades del presente año escolar, donde la mayoría se abocó para efectuar la limpieza general de la institución a principio del pasado mes.

En la actividad se planteó la conformación de cuatro mesas de trabajo para establecer el consejo educativo y generar aportes para el PEIC (Proyecto Educativo Integral Comunitario), en la que docentes, personal administrativo, obrero, madres, padres, representantes y responsables se comprometieron a hacer cumplir el artículo 17 de la LOE (Ley Orgánica de Educación), que reza de esta manera.

Artículo 17.Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en laorientación y formación en principios, valores, creencias, actitudes y hábitos en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexión, participación, independencia y aceptación. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de educación ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

CEIS Miranda, un ejemplo a seguir para consolidar la educación en el Municipio Tomás Lander. Etapa importante de la vida para la siembra de buenas costumbres, valores y construcción de una nueva sociedad.






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